В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Федеральный закон «О политических партиях») под региональным отделением политической партии (далее – региональное отделение, отделение) понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.
В субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение конкретной политической партии.
Региональные отделения политической партии осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Региональные отделения политической партии подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным закономь от 08.08.2001№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом «О политических партиях» специального порядка государственной регистрации региональных отделений.
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации решения о государственной регистрации региональных отделений политических партий на территории Хабаровского края и Еврейской автономной области принимаются Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Согласно статье 18 Федерального закона «О политических партиях» для государственной регистрации регионального отделения политической партии в Управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области необходимо представить следующие документы:
1. заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001) (далее – Заявление формы № Р11001; заявление по форме Р11001), утвержденное приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества и контактных телефонов по форме Р11001 (в двух экземплярах) (в одном экземпляре заявления по форме Р11001 подпись уполномоченного лица – заявителя свидетельствует нотариус);
2. копия решения учредительного съезда политической партии о создании региональных (территориальных) отделений политической партии либо копия решения уполномоченного органа политической партии о создании региональных (территориальных) отделений политической партии (в двух экземплярах);
3. заверенная уполномоченными лицами политической партии копия документа о государственной регистрации политической партии (в двух экземплярах);
4. заверенные уполномоченными лицами политической партии копии устава и программы политической партии (в двух экземплярах);
5. заверенная уполномоченными лицами регионального отделения политической партии копия протокола конференции или общего собрания регионального отделения политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональном отделении, а также места нахождения руководящих органов регионального отделения политической партии (в двух экземплярах);
6. сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической партии, по которому осуществляется связь с региональным отделением политической партии (указываются в соответствующей графе заявления);
7. список членов регионального отделения политической партии.
В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ за государственную регистрацию регионального отделения политической партии уплачивается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.
Все документы, необходимые для государственной регистрации регионального отделения политической партии, представляются в Управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в 2 экземплярах.
В соответствии с пунктом 2.1. статьи 20 Федерального закона «О политических партиях» в случае, если территориальным органом Минюста России установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации регионального отделения политической партии документах информация не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях» государственная регистрация регионального отделения политической партии может быть приостановлена до устранения оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца.
Согласно пункту 2 статьи 20 вышеуказанного нормативного правового акта региональному отделению политической партии может быть отказано в государственной регистрации в случае, если:
а) не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» для государственной регистрации регионального отделения политической партии;
б) территориальным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации регионального отделения политической партии документах информация не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях»;
в) не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации регионального отделения политической партии.
Необходимо также отметить, что согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона «О политических партиях» в случае, если уставом политической партии предусмотрено наделение правом юридического лица иного структурного подразделения политической партии (местные и первичные отделения), государственная регистрация такого структурного подразделения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации регионального отделения политической партии.
Ликвидация регионального отделения политической партии:
В соответствии со статьей 20, статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на первом этапе представляется следующий перечень документов:
- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме Р15016, утвержденное приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее – приказ ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@) с приложением листа А - сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме Р15016 удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (подлинник и копия);
- протокол или выписка из протокола уполномоченного органа управления регионального отделения политической партии, подписанная председателем и секретарем, содержащий сведения о принятии решения о ликвидации регионального отделения политической партии, о формировании ликвидационной комиссии/назначении ликвидатора (в двух экземплярах).
В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2-х месяцев с момента публикации о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
На втором этапе представляется следующий перечень документов:
- в соответствии с приказом ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ в случае внесения сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса на государственную регистрацию представляется заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме Р15016, в указанной форме лист А - сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица не заполняется и к указанной форме не прикладывается.
Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме Р15016 удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (подлинник и копия);
- промежуточный ликвидационный баланс (в двух экземплярах).
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.
На третьем этапе представляется следующий перечень документов:
- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме Р15016, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (подлинник и копия);
- ликвидационный баланс (в двух экземплярах).
В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ за государственную регистрацию ликвидации юридического лица уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей.
Отказ в государственной регистрации либо уклонение от государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения могут быть обжалованы в суд.